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安徽省城市公共汽车客运管理条例

     《安徽省城市公共汽车客运管理条例》曾经2016年3月31日安徽省第十二届人民代表大会常务tv 委员会第二十八次会议经由过程,现予宣布,自2016年6月1日起实施。 
  


                        安徽省人民代表大会常务委员会 
                              2016年4月1日 
  


  
  
 


安徽省城市公共汽车客运管理条例 
  
(2016年3月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议经由过程) 


    第一章 总    则 
  
    第一条 为了增进城市公共交通奇迹优先发展,范例城市公共汽车客运市场秩序,保护城市公共交通运动当事人合法权益,指导民众绿色出行,凭据有关法律、行政法规,联合本省现实,制订本条例。 
    第二条 本条例适用于本省行政区域内城市公共汽车客运的计划、建立、运营和监督管理等运动。 
本条例所称的城市公共汽车客运,是指正在设区的市、县(市)人民政府肯定的区域内,应用公共汽车和客运效劳设备,根据审定的线路、站点、工夫、价钱运营,为社会公众供应出行效劳的运动。 
    第三条  城市公共汽车客运是为民众供应根基出行效劳的社会公益性奇迹,该当遵照当局主导、兼顾计划、轻易民众、平安便利、绿色生长的原则。 
    第四条 设区的市、县级人民政府是生长城市公共汽车客运的义务主体,该当正在设备建立、用地布置、路权分派、财税搀扶等方面优先保障城市公共汽车客运生长,指导民众优先挑选城市公共汽车出行。 
勉励社会资源到场城市公共汽车客运基础设施建立和运营,指导城市公共汽车客运运营企业规模化运营。 
各级人民政府该当凭据经济社会生长需求,推动城乡公共汽车客运一体化。 
    第五条 县级以上人民政府交通运输行政主管部门主管本行政区域内的城市公共汽车客运管理工作,其所属的道路运输管理机构卖力详细实行城市公共汽车客运管理工作。 
    县级以上人民政府有关部门该当根据各自职责,配合做好城市公共汽车客运管理工作。 
  
    第二章 计划取建立 
  
    第六条 设区的市、县(市)人民政府交通运输行政主管部门该当会同住房城乡建设、计划、公安、国土资源等部门凭据城市总体规划体例城市公共交通计划,报本级人民政府核准后实行。 
城市公共交通计划该当凭据经济社会生长需求,科学计划线网布局,优化主要交通节点设置和轻易换乘,增强城市公共汽车客运取轨道交通、个别灵活化交通和步行、自行车出行的和谐,增进城市表里交通便当跟尾和城乡公共交通一体化生长。 
体例城市公共交通计划,该当背社会公示计划草案,普遍收罗社会看法,并对民众看法采用状况背社会宣布。 
    澳门金沙收38体验金  设区的市、县级人民政府该当优先保障城市公共汽车客运效劳设备用地。相符《划拨用地目次》的,该当以划拨体式格局供天。 
城市公共交通计划肯定和预留的城市公共汽车客运效劳设备用地,该当归入城市用地计划统一管理,任何单元和小我私家不得陵犯大概私自改动其运用性子。 
    勉励城市公共汽车客运效劳设备地皮使用者依法停止综合开发,进步土地利用效力。综合开发的收益用于城市公共汽车客运效劳设备建立和补充运营吃亏。 
    第八条  设区的市、县级人民政府计划、公安、交通运输等部门该当凭据城市道路的手艺前提、交通流量、出行构造、噪声和尾气掌握等身分,科学设置大概调解公共汽车公用讲和优先通行信号系统,增强公用讲的监控管理,制止其他车辆进入公共汽车公用道行驶,保障城市公共汽车路权优先。 
    道路运输管理机构该当凭据大众客运发展规划和城乡生长的现实需求,合时构造客流量观察和客运线路普查,优化公共汽车线网,公道调解公共汽车客运线路、站点和运营工夫。 
    第九条  实行新区开辟、旧城革新、大型住宅小区建立和新建、改建、扩建机场、火车站、长途汽车客运站、船埠、轨道交通等设备和旅游景点、大型贸易、娱乐、文明、教诲、体育等公共设施时,设区的市、县级人民政府该当根据公共汽车客运配建尺度配套建立城市公共汽车客运效劳设备,并取主体工程同步设想、同步建立、同步完工、同步托付运用。 
    第十条  城市公共汽车客运效劳设备的运营管理者该当加强管理和保护,保障设备平安、无缺。
    任何单元和小我私家不得私自占用、挪动、撤除城市公共汽车客运效劳设备。确需占用、挪动、撤除城市公共汽车客运效劳设备的,该当经道路运输管理机构和城市公共汽车客运效劳设备运营管理者赞成,并实时予以规复重修。 
    任何单元和小我私家不得污损、涂改、掩盖城市公共汽车客运效劳标记等设备;不得摆摊设点、聚积物品,阻碍公共汽车站点运用。正在公共汽车站点及间隔站点三十米之内的路段,其他车辆不得停靠。 
    第十一条 城市公共汽车站点的定名该当指位明白、导向无误,一样平常以传统地名大概地点道路、标志性建筑物、公共设施、历史文化景点大概大众服务机构的称号定名,由道路运输管理机构肯定。 
  
    第三章 运营允许 
  
    第十二条 处置城市公共汽车客运运营运动,该当具有以下前提: 
    (一)有公道、可行的运营计划; 
    (二)有取运营范围相适应的运营车辆; 
    (三)有响应的运营管理人员、调度员、驾驶员和其他从业人员; 
    (四)有取运营计划相配套的客运效劳、安全管理等方面的运营管理制度; 
    (五)法律、法例划定的其他前提。 
    第十三条 处置城市公共汽车客运运营的车辆,该当相符划定的车型、相干技术标准,机能和设备平安、无缺,安装和运用具有信息采集、存储、交流和监控功用的设备。 
    第十四条 处置城市公共汽车客运运营的驾驶员,该当相符以下前提: 
    (一)获得响应的机动车驾驶证; 
    (二)三年内无严重以上交通责任事故纪录; 
    (三)身心健康,无传染性疾病,无癫痫、神经病等能够危及行车平安的疾病病史; 
    (四)法律、法例划定的其他前提。 
    第十五条  处置城市公共汽车客运运营,该当背设区的市、县(市)道路运输管理机构申请获得城市公共汽车客运经营权。 
    道路运输管理机构该当接纳以服务质量为重要前提的招标、竞争性商洽等合作体式格局,将城市公共汽车客运经营权授与相符法定条件的城市公共汽车客运运营企业;经由过程招标、竞争性商洽等合作体式格局没法肯定的,可接纳间接授与的体式格局。 
    制止以有偿体式格局肯定城市公共汽车客运经营权。制止让渡大概以承包、出租等体式格局变相让渡城市公共汽车客运经营权。 
    第十六条  道路运输管理机构该当取获得城市公共汽车客运经营权的企业签署运营和谈。运营和谈该当包孕线路、站点、装备车辆数目取车型、发车距离、尾末班车工夫的最低要求、运营限期、服务质量及考核办法、平安义务、违约责任等。 
    第十七条  城市公共汽车客运运营企业运营限期届满需求连续运营的,该当正在限期届满前六个月背道路运输管理机构提出申请。道路运输管理机构该当凭据该企业服务质量审核效果、运营平安状况等,作出是不是连续的决意。 
  
    第四章 运营管理 
  
    第十八条  城市公共汽车客运运营企业该当根据运营和谈肯定的线路、站点、工夫、班次运营。确需调解的,该当经道路运输管理机构赞成,并提早十日背社会通告。 
    果市政工程建立、大型群众性运动等状况需求暂时调换线路、站点、工夫的,建设单位、运动举行者该当背公安机关交通管理部门和道路运输管理机构讲演;公安机关交通管理部门该当会同道路运输管理机构取城市公共汽车客运运营企业协商肯定调解运营计划,并由城市公共汽车客运运营企业提早十日背社会通告。果道路、桥梁除险加固等紧急情况需求暂时调解的,该当实时背社会通告。 
    第十九条  城市公共汽车客运运营企业该当根据国度和省有关尺度和划定设置公交站牌,并正在站牌上标明线路称号、行驶偏向、尾末班车工夫、发车距离、地点站点和沿途停靠站点等信息。 
    第二十条  城市公共汽车客运执行当局订价。 
    价钱行政主管部门凭据社会承受能力、企业运营本钱和交通供求状态等身分肯定城市公共汽车客运票价。 
    肯定城市公共汽车客运票价该当依法举办听证。 
    第二十一条  免收以下搭客的搭车用度: 
    (一)现役军人、残疾武士、因公致残人民警察; 
    (二)瞽者、二级以上肢体残疾人; 
    (三)七十周岁以上老年人和设区的市、县(市)人民政府划定免费搭车的其他老年人; 
    (四)身高1.3米以下的儿童; 
    (五)其他享用免费搭车政策的职员。 
    搭客能够免费照顾重量三十公斤以下大概长宽高之和不超过二百厘米的物品。 
    第二十二条  城市公共汽车客运运营企业该当遵照以下划定: 
    (一)实行城市公共汽车客运效劳尺度,背搭客供应平安、便当、稳固的效劳,保护搭客的合法权益; 
    (二)公示并实行价钱行政主管部门划定的免费尺度,落实减免票政策; 
    (三)正在车箱内明显位置宣布效劳监视电话,张贴线路走向示意图,设置老、强、病、残、孕公用坐位和禁烟标记; 
    (四)增强对运营车辆的保护和检测,连结车辆手艺、平安机能相符有关尺度; 
    (五)运营车辆果毛病不克不及一般行驶的,实时构造搭客免费转乘同线路的其他车辆大概派遣车辆,后续车辆驾驶员和乘务员不得拒载; 
    (六)增强对从业人员职业道德、业务妙技、安全生产的教诲培训,构造从业人员活期停止康健搜检,不得自愿从业人员违背安全生产轨制功课; 
    (七)不得私自休业、停业大概停止运营; 
    (八)竖立赞扬告发轨制,实时处置惩罚搭客赞扬。 
    第二十三条 城市公共汽车客运运营企业该当落实安全生产主体义务,竖立、健全安全生产管理制度,包管平安资金投入,设立安全管理机构,装备平安管理人员,增强运营安全检查,实时消弭事故隐患。 
    第二十四条 城市公共汽车客运运营企业该当正在运营车辆和场站能干位置设置平安警示标记、平安分散示意图,包管平安通道、出口疏通,连结灭火器、平安锤、车门紧要开启装配等平安应急设备、装备无缺。 
    城市公共汽车客运运营企业该当制订详细应急预案,并活期停止练习训练。碰到危及运营平安的紧急情况,该当实时启动应急预案。 
    第二十五条 城市公共汽车客运运营企业该当取从业人员依法订立劳动合同,竖立工资收入一般增进机制,依法交纳社会保险费,保障从业人员法定歇息权益。 
    第二十六条  公共汽车驾驶员、乘务员和其他从业人员该当遵照以下划定: 
    (一)文化驾驶,平安驾驶; 
    (二)按划定照顾、佩带相干证件; 
    (三)根据审定的运营线路、车次、工夫发车和运营,顺次进站停靠,不得到站一直、滞站揽客、半途甩客,不得正在站点中随便泊车高低搭客; 
    (四)根据批准的免费尺度免费,实行有关优惠大概免费搭车的划定; 
    (五)实时正确报浑线路称号、行驶方向和停靠站点称号,提醒平安注意事项,为老、幼、病、残、孕搭客供应资助; 
    (六)实时采取措施,措置突发状况; 
    (七)国度和省制订的城市公共汽车客运其他效劳范例。 
    第二十七条 搭客该当遵照以下划定: 
    (一)按次序搭车; 
    (二)上车自动购票、投币、刷卡大概出示有用搭车凭据; 
    (三)学龄前儿童搭车该当有怙恃大概其他有监护才能的成年人监护; 
    (四)不得照顾易燃、易爆、有毒等危险品大概有放射性等有碍别人平安、康健的物品搭车; 
    (五)不得照顾犬、猫等植物搭车,但导盲犬除外; 
    (六)不得正在车箱内抽烟、随地吐痰,不得背车外抛扔废弃物; 
    (七)遵从驾驶员、乘务员的管理; 
    (八)不得实行能够影响车辆一般运营、行驶平安、搭客平安的行动。 
  
    第五章 保障取监视 
  
    第二十八条 县级以上人民政府该当推动信息技术正在城市公共汽车客运运营管理、效劳监视和行业管理等方面的运用,建立民众出行信息效劳体系、车辆运营调理管理体系、平安监控体系和应急措置体系,完美城市公共汽车客运挪动领取系统,增进智能公交生长。 
    第二十九条 县级以上人民政府该当增添投入,生长低碳、高效、大容量的城市公共汽车客运交通,支撑和勉励城市公共汽车客运运营企业运用新能源汽车,鞭策新能源汽车规模化运用和新能源供应设备建立,镌汰不符合排放尺度的老旧车辆。 
    第三十条  设区的市、县级人民政府该当构造交通运输、财务、价钱等有关部门竖立城市公共汽车客运运营企业本钱评价轨制,公道界定城市公共汽车客运补助局限和补助额度。 
    设区的市、县级人民政府对城市公共汽车客运运营企业执行低于本钱的票价、减免票、负担当局指令性义务等构成的政策性吃亏,该当足额补助;对城市公共汽车客运运营企业正在车辆购买、技术改造、节能加排、运营偏僻线路等方面的投入,该当赐与恰当补助。具体办法由设区的市、县级人民政府制订。 
    审计构造该当依法增强对城市公共汽车客运补助资金运用的监视,并活期宣布审计效果。 
    澳门金沙收38体验金 县级以上人民政府该当竖立城市公共汽车客运生长程度绩效评价轨制,活期展开评价,评价效果该当背社会宣布。 
    下级人民政府该当将评价效果归入对本级人民政府负有大众交通管理职责的相干部门及其卖力人和上级人民政府及其负责人的考核内容。 
    第三十二条  设区的市、县级人民政府该当增强对城市公共汽车客运平安管理工作的指导,催促有关部门推行平安监督管理职责,实时和谐、处理平安监督管理中的重大问题。 
    设区的市、县级人民政府交通运输行政主管部门该当活期展开安全检查,催促企业消弭安全隐患。 
    第三十三条 设区的市、县级人民政府交通运输行政主管部门该当会同有关部门制订城市公共汽车客运突发事件应急预案,报本级人民政府核准。 
    城市公共汽车客运突发事件发作后,交通运输等部门和城市公共汽车客运运营企业该当立刻启动应急预案,接纳应对步伐。 
    第三十四条 公安、交通运输等部门和大众客运经营者该当增强平安搭车和平安应急常识宣传工作,提高大众客运平安应急常识;黉舍该当对学生展开平安、文化搭车教诲。 
    第三十五条 道路运输管理机构该当建立健全监视搜检轨制,依法增强对城市公共汽车客运运营效劳的监视搜检。 
    第三十六条 道路运输管理机构该当竖立城市公共汽车客运运营企业服务质量考核制度,并活期构造实行。审核效果该当作为发放当局补助、城市公共汽车客运经营权连续取退出的主要根据。 
    第三十七条 道路运输管理机构该当竖立城市公共汽车客运运营效劳赞扬告发轨制,宣布赞扬举报电话、通讯地址和电子邮件信箱。 
    搭客对城市公共汽车客运运营企业、驾驶员和乘务员违背本条例划定的行动,有权背道路运输管理机构赞扬。道路运输管理机构该当自接到赞扬之日起十日内进行调查处置惩罚,并将观察处置惩罚状况回复赞扬人。 
  
    第六章 法律责任 
  
    第三十八条 违背本条例第八条第一款、第十条第三款划定,占用公共汽车公用讲,大概正在公共汽车站点及间隔站点三十米之内的路段停靠其他车辆的,由公安机关交通管理部门依法处分。 
    违背本条例第十条第二款划定,私自占用、挪动、撤除城市公共汽车客运效劳设备,大概经赞成占用、挪动、撤除城市公共汽车客运效劳设备已实时规复重修的,由道路运输管理机构责令限日纠正,对单位处一千元以上五千元以下罚款,对小我私家处五百元以上一千元以下罚款。 
    违背本条例第十条第三款划定,污损、涂改、掩盖城市公共汽车客运效劳标记、设备,大概摆摊设点、聚积物品阻碍公共汽车站点运用的,由市容环境卫生管理部门依法处分。 
    第三十九条 违背本条例第十五条第一款、第三款、第十八条、第二十二条第七项划定,城市公共汽车客运运营企业有以下行动之一的,由道路运输管理机构责令限日纠正,处一万元以上三万元以下罚款;有违法所得的,充公违法所得: 
    (一)已获得城市公共汽车客运经营权私自处置运营的; 
    (二)让渡大概以承包、出租等体式格局变相让渡城市公共汽车客运经营权的; 
    (三)已根据划定的线路、站点、班次及工夫构造运营的; 
    (四)私自休业、停业大概停止运营的。 
    有前款第二至四项划定情况之一,经责令限日纠正而拒不纠正、情节严峻的,道路运输管理机构能够停止运营和谈。 
    第四十条 违背本条例第十三条、第十四条、第二十二条第六项划定,城市公共汽车客运运营企业有以下行动之一的,由道路运输管理机构责令限日纠正,处一千元以上五千元以下罚款: 
    (一)聘任不符合本条例划定前提的驾驶员驾驶运营车辆的; 
    (二)运用不符合本条例划定前提的车辆处置运营,大概已根据国度有关规定增强对运营车辆的保护和检测,影响平安运转的; 
    (三)自愿从业人员违背安全生产轨制功课的。 
    第四十一条 违背本条例第二十二条第三项、第五项、第八项划定,城市公共汽车客运运营企业有以下行动之一的,由道路运输管理机构责令限日纠正;拒不纠正的,处一千元以上五千元以下罚款: 
    (一)已正在车箱内明显位置宣布效劳监视电话,张贴线路走向示意图,和设置老、强、病、残、孕公用坐位和禁烟标记的; 
    (二)运营车辆果毛病不克不及一般行驶,已构造搭客免费转乘同线路的其他车辆大概派遣车辆,和后续车辆驾驶员和乘务员拒载的; 
    (三)未处理搭客赞扬的。 
    第四十二条 违背本条例第二十六条规定,公共汽车驾驶员、乘务员有以下行动之一,由道路运输管理机构责令限日纠正,处正告大概五十元以上二百元以下罚款: 
    (一)到站一直、滞站揽客、半途甩客大概正在站点中随便泊车高低搭客的; 
    (二)已根据批准的免费尺度免费的; 
    (三)已实时正确报浑线路称号、行驶方向和停靠站点称号,提醒平安注意事项的。 
    第四十三条 搭客有违背本条例第二十七条规定的行动,经劝止无效的,驾驶员、乘务员能够谢绝其搭车;形成车辆及相干设备破坏的,该当依法负担补偿义务;骚动扰攘侵犯公共汽车上的次序大概不法阻拦大概强登、扒乘公共汽车,影响车辆一般行驶的,由公安机关凭据《中华人民共和国治安管理处分法》的划定,依法追究法律责任。 
    澳门金沙收38体验金 国家机关工作人员违背本条例第三十二条第二款、第三十三条、第三十七条规定,有以下情况之一的,由有权构造依法赐与奖励;组成立功的,依法追究刑事责任: 
    (一)已依法活期展开安全检查,大概正在监视搜检中发明重大事故隐患,已依法实时处置惩罚的; 
    (二)已按划定采取措施措置突发事件大概措置欠妥,形成不良结果的; 
    (三)已根据划定处置惩罚搭客赞扬的; 
    (四)讨取、收受别人财物大概以其他体式格局不法谋取好处的; 
    (五)其他玩忽职守、滥用职权、徇情枉法行动的。 
  
    第七章 附    则 
  
    第四十五条 本条例以下用语的寄义: 
    (一)城市公共汽车客运效劳设备,是指为公共汽车客运效劳的停车场、调养场、站务用房、候车亭、站台、站牌和油汽供配电等设备。 
    (二)城市公共汽车站点,是指供搭客上下车的,为公共汽车客运效劳的首末站、途中站。 
    第四十六条 城市公共汽车客运运营企业接管拜托供应校车效劳的,根据国务院《校车安全管理条例》有关规定实行。 
    第四十七条 履行城乡公交一体化的城市,设区的市人民政府能够参照本条例,联合当地现实,制订详细管理办法。 
    设区的市能够制订城市轨道交通管理办法。 
    公共汽车客运跨城市运营的,由相干设区的市、县级人民政府配合约定运营体式格局和管理模式。 
    第四十八条 本条例自2016年6月1日起实施。 

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