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中华人民共和国安全生产法

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中华人民共和国安全生产法

2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议经由过程
2002年6月29日中华人民共和国主席令第七十号宣布
自2002年11月1日起实施

第一章 总  则

  第一条 为了增强安全生产监督管理,防备和削减消费安全事故,保障人民群众生命和产业平安,增进经济发展,制订本法。

  第二条 正在中华人民共和国发域内处置生产经营运动的单元(以下统称生产经营单元)的安全生产,实用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有划定的,实用其划定。

  第三条 平安生产管理,对峙安全第一、预防为主的目标。

  第四条 生产经营单元必需遵照本法和其他有关安全生产的法律、法例,增强平安生产管理,竖立、健全安全生产义务轨制,完美平安生产条件,确保安全生产。

  第五条 生产经营单元的主要负责人对本单元的安全生产事情周全卖力。

  第六条 生产经营单元的从业人员有依法得到安全生产保障的权益,并该当依法推行安全生产方面的任务。

  第七条 工会依法构造职工列入本单元安全生产事情的民主管理和民主监视,保护职工正在安全生产方面的合法权益。

  第八条 国务院和中央各级人民政府该当增强对安全生产事情的指导,支撑、催促各有关部门依法推行安全生产监督管理职责。

  县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题该当实时予以和谐、处理。

  第九条 国务院卖力安全生产监督管理的部门遵照本法,对天下安全生产事情实行综合监督管理;县级以上中央各级人民政府卖力安全生产监督管理的部门遵照本法,对本行政区域内安全生产事情实行综合监督管理。

  国务院有关部门遵照本法和其他有关法律、行政法规的划定,正在各自的职责范围内对有关的安全生产事情实行监督管理;县级以上中央各级人民政府有关部门遵照本法和其他有关法律、法例的划定,正在各自的职责范围内对有关的安全生产事情实行监督管理。

  第十条 国务院有关部门该当根据保障安全生产的要求,依法实时制订有关的国家标准大概行业标准,并凭据科技前进和经济发展合时订正。

  生产经营单元必需实行依法制订的保障安全生产的国家标准大概行业标准。

  第十一条 各级人民政府及其有关部门该当采取多种形式,增强对有关安全生产的法律、法例和安全生产常识的宣扬,进步职工的安全生产认识。

  第十二条 依法设立的为安全生产供应技术服务的中介机构,遵照法律、行政法规和执业原则,接管生产经营单元的拜托为其安全生产事情供应技术服务。

  第十三条 国度执行消费平安事故责任追查轨制,遵照本法和有关法律、法例的划定,追查消费安全事故责任人员的法律责任。

  第十四条 国度勉励和支撑安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推行运用,进步安全生产程度。

  第十五条 国度对正在改进平安生产条件、防备消费安全事故、列入抢险救护等方面获得明显结果的单元和小我私家,赐与嘉奖。

第二章 生产经营单元的安全生产保障

  第十六条 生产经营单元该当具有本法和有关法律、行政法规和国家标准大概行业标准划定的平安生产条件;不具有平安生产条件的,不得处置生产经营运动。

  第十七条 生产经营单元的主要负责人对本单元安全生产事情负有以下职责:

  (一)竖立、健全本单元安全生产责任制;

  (二)构造制订本单元安全生产规章制度和操作规程;

  (三)包管本单元安全生产投入的有用实行;

  (四)催促、搜检本单元的安全生产事情,实时消弭消费安全事故隐患;

  (五)构造制订并实行本单元的消费安全事故应急救济预案;

  (六)实时、照实讲演消费安全事故。

  第十八条 生产经营单元该当具有的平安生产条件所必须的资金投入,由生产经营单元的决议计划机构、主要负责人大概小我私家运营的投资人予以包管,并对因为安全生产所必须的资金投入缺乏致使的结果负担义务。

  第十九条 矿山、修建施工单位和危险物品的消费、运营、贮存单元,该当设置安全生产管理机构大概装备专职安全生产管理人员。

  前款划定之外的其他生产经营单元,从业人员凌驾三百人的,该当设置安全生产管理机构大概装备专职安全生产管理人员;从业人员正在三百人以下的,该当装备专职大概兼职的安全生产管理人员,大概拜托具有国家规定的相干专业技术资格的工程技术人员供应平安生产管理效劳。

  生产经营单元遵照前款划定拜托工程技术人员供应平安生产管理效劳的,包管安全生产的义务仍由本单元卖力。

  第二十条 生产经营单元的主要负责人和安全生产管理人员必需具有取本单元所处置的生产经营运动响应的安全生产常识和管理才能。

  危险物品的消费、运营、贮存单元和矿山、修建施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,该当由有关主管部门对其安全生产常识和管理才能审核及格前方可任职。审核不得免费。

  第二十一条 生产经营单元该当对从业人员停止安全生产教诲和培训,包管从业人员具有需要的安全生产常识,熟习有关的安全生产规章制度和平安操作规程,把握本岗亭的平安操作技能。未经安全生产教诲和培训及格的从业人员,不得上岗功课。

  第二十二条 生产经营单元接纳新工艺、新技术、新材料大概运用新装备,必需相识、把握其安全技术特性,接纳有用的平安防护步伐,并对从业人员停止专门的安全生产教诲和培训。

  第二十三条 生产经营单元的特种功课职员必需根据国度有关规定经专门的平安功课培训,获得特种功课操纵资格证书,方可上岗功课。

  特种功课职员的局限由国务院卖力安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门肯定。

  第二十四条 生产经营单元新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的平安设备,必需取主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和运用。平安设备投资该当归入建设项目概算。

  第二十五条 矿山建设项目和用于消费、贮存危险物品的建设项目,该当离别根据国度有关规定停止平安前提论证和安全评价。

  第二十六条 建设项目平安设备的设计人、设想单元该当对平安设备设想卖力。

  矿山建设项目和用于消费、贮存危险物品的建设项目的平安设备设想该当根据国度有关规定报经有关部门检察,检察部门及其卖力检察的职员对检察效果卖力。

  第二十七条 矿山建设项目和用于消费、贮存危险物品的建设项目的施工单位必需根据核准的平安设备设想施工,并对平安设备的工程质量卖力。

  矿山建设项目和用于消费、贮存危险物品的建设项目完工投入消费大概运用前,必需遵照有关法律、行政法规的划定对平安设备停止验收;验收及格后,方可投入消费和运用。验收部门及其验收职员对验收效果卖力。

  第二十八条 生产经营单元该当正在有较大伤害身分的生产经营场合和有关设备、装备上,设置显着的平安警示标记。

  第二十九条 安全设备的设想、制造、安装、运用、检测、维修、革新和报废,该当相符国家标准大概行业标准。

  生产经营单元必需对安全设备停止经常性保护、调养,并活期检测,包管一般运转。保护、调养、检测应看成好纪录,并由有关职员具名。

  第三十条 生产经营单元运用的触及生命安全、危险性较大的特种设备,和危险物品的容器、运输工具,必需根据国度有关规定,由专业消费单元消费,并经获得专业天资的检测、磨练机构检测、磨练及格,获得平安使用证大概安全标志,方可投入使用。检测、磨练机构对检测、磨练效果卖力。

  触及生命安全、危险性较大的特种设备的目次由国务院卖力特种设备平安监督管理的部门制订,报国务院核准后实行。

  第三十一条 国度对严峻危及消费平安的工艺、装备执行镌汰轨制。

  生产经营单元不得运用国度明令镌汰、制止运用的危及消费平安的工艺、装备。

  第三十二条 消费、运营、运输、贮存、运用危险物品大概措置烧毁危险物品的,由有关主管部门遵照有关法律、法例的划定和国家标准大概行业标准审批并实行监督管理。

  生产经营单元消费、运营、运输、贮存、运用危险物品大概措置烧毁危险物品,必需实行有关法律、法例和国家标准大概行业标准,竖立专门的平安管理制度,接纳牢靠的安全措施,接管有关主管部门依法实行的监督管理。

  第三十三条 生产经营单元对严重危险源该当注销建档,停止活期检测、评价、监控,并制订应急预案,示知从业人员和相干职员正在紧急情况下该当接纳的应急步伐。

  生产经营单元该当根据国度有关规定将本单元严重危险源及有关安全措施、应急步伐报有关中央人民政府卖力安全生产监督管理的部门和有关部门立案。

  第三十四条 消费、运营、贮存、运用危险物品的车间、市肆、堆栈不得取员工宿舍正在统一座建筑物内,并该当取员工宿舍连结平安间隔。

  生产经营场合和员工宿舍该当设有相符紧要分散要求、标记显着、连结疏通的出口。制止关闭、梗塞生产经营场合大概员工宿舍的出口。

  第三十五条 生产经营单元停止爆破、吊装等伤害功课,该当布置专门职员停止现场安全管理,确保操作规程的遵照和安全措施的落实。

  第三十六条 生产经营单元该当教诲和催促从业人员严格执行本单元的安全生产规章制度和平安操作规程;并背从业人员照实示知功课场合和工作岗位存在的伤害身分、防范措施和变乱应急步伐。

  第三十七条 生产经营单元必需为从业人员供应相符国家标准大概行业标准的劳动防护用品,并监视、教诲从业人员根据运用划定规矩佩带、运用。

  第三十八条 生产经营单元的安全生产管理人员该当凭据本单元的生产经营特性,对安全生产状态停止经常性搜检;对搜检中发明的安全问题,该当立刻处置惩罚;不克不及处置惩罚的,该当实时讲演本单元有关负责人。搜检及处置惩罚状况该当记录在案。

  第三十九条 生产经营单元该当布置用于装备劳动防护用品、停止安全生产培训的经费。

  第四十条 两个以上生产经营单元正在统一功课区域内停止生产经营运动,能够危及对方消费平安的,该当签署平安生产管理和谈,明白各自的平安生产管理职责和该当接纳的安全措施,并指定专职安全生产管理人员停止安全检查取和谐。

  第四十一条 生产经营单元不得将生产经营项目、场合、装备发包大概出租给不具有平安生产条件大概响应天资的单元大概小我私家。

  生产经营项目、场所有多个承包单元、承租单元的,生产经营单元该当取承包单元、承租单元签署专门的平安生产管理和谈,大概正在承包合同、租赁条约中商定各自的平安生产管理职责;生产经营单元对承包单元、承租单元的安全生产事情同一和谐、管理。

  第四十二条 生产经营单元发作严重消费安全事故时,单元的主要负责人该当立刻构造挽救,其实不得正在变乱观察处置惩罚时期擅离职守。

  第四十三条 生产经营单元必需依法列入工伤社会保险,为从业人员交纳保险费。

第三章 从业人员的权益和任务

  第四十四条 生产经营单元取从业人员订立的劳动合同,该当载明有关保障从业人员劳动平安、防备职业风险的事项,和依法为从业人员解决工伤社会保险的事项。

  生产经营单元不得以任何情势取从业人员订立和谈,免去大概减轻其对从业人员果消费安全事故伤亡依法应负担的义务。

  第四十五条 生产经营单元的从业人员有权相识其功课场合和工作岗位存在的伤害身分、防范措施及变乱应急步伐,有权对本单元的安全生产事情提出发起。

  第四十六条 从业人员有权对本单元安全生产事情中存在的题目提出指摘、揭发、指控;有权谢绝违章批示和强令冒险功课。

  生产经营单元不得果从业人员对本单元安全生产事情提出指摘、揭发、指控大概谢绝违章批示、强令冒险功课而低落其人为、福利等报酬大概消除与其订立的劳动合同。

  第四十七条 从业人员发明间接危及人身安全的紧急情况时,有权住手功课大概正在接纳能够的应急步伐后撤离功课场合。

  生产经营单元不得果从业人员正在前款紧急情况下住手功课大概接纳紧要撤离步伐而低落其人为、福利等报酬大概消除与其订立的劳动合同。

  第四十八条 果消费安全事故遭到损伤的从业人员,除依法享有工伤社会保险中,遵照有关民事法律尚有得到补偿的权益的,有权背本单元提出补偿要求。

  第四十九条 从业人员正在功课历程中,该当严格遵守本单元的安全生产规章制度和操作规程,遵守管理,准确佩带和运用劳动防护用品。

  第五十条 从业人员该当接管安全生产教诲和培训,把握本职工作所需的安全生产常识,进步安全生产妙技,加强变乱防备和应急处置惩罚才能。

  第五十一条 从业人员发明事故隐患大概其他不安全因素,该当立刻背现场安全生产管理人员大概本单位负责人讲演;接到讲演的职员该当实时予以处置惩罚。

  第五十二条 工会有权对建设项目的平安设施与主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和运用停止监视,提出看法。

  工会对生产经营单元违背安全生产法律、法例,侵占从业人员合法权益的行动,有权要求改正;发明生产经营单元违章批示、强令冒险功课大概发明事故隐患时,有权提出处理的发起,生产经营单元该当实时研讨回复;发明危及从业人员生命安全的状况时,有权背生产经营单元发起构造从业人员撤离伤害场合,生产经营单元必需立刻作出处置惩罚。

  工会有权依法列入变乱观察,背有关部门提出处置惩罚看法,并要求追查有关职员的义务。

第四章 安全生产的监督管理

  第五十三条 县级以上中央各级人民政府该当凭据本行政区域内的安全生产状态,构造有关部门根据职责合作,对本行政区域内容易发生严重消费安全事故的生产经营单元停止严厉搜检;发明事故隐患,该当实时处置惩罚。

  第五十四条 遵照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)遵照有关法律、法例的划定,对触及安全生产的事项需求检察核准(包孕核准、批准、允许、注册、认证、发表证照等,下同)大概验收的,必需严厉遵照有关法律、法例和国家标准大概行业标准划定的平安生产条件和顺序停止检察;不符合有关法律、法例和国家标准大概行业标准划定的平安生产条件的,不得核准大概验收经由过程。对已依法获得核准大概验收及格的单元私自处置有关运动的,卖力行政审批的部门发明大概接到告发后该当立刻予以取消,并依法予以处置惩罚。对曾经依法获得核准的单元,卖力行政审批的部门发明其不再具有平安生产条件的,该当打消本核准。

  第五十五条 负有安全生产监督管理职责的部门对触及安全生产的事项停止检察、验收,不得收取用度;不得要求接管检察、验收的单元购置其指定品牌大概指定消费、贩卖单元的安全设备、东西大概其他产物。

  第五十六条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单元实行有关安全生产的法律、法例和国家标准大概行业标准的状况停止监视搜检,利用以下权柄:

  (一)进入生产经营单元停止搜检,调阅有关材料,背有关单元和职员相识状况。

  (二)对搜检中发明的安全生产违法行为,就地予以改正大概要求限日纠正;对依法该当赐与行政处罚的行动,遵照本法和其他有关法律、行政法规的划定作出行政处罚决意。

  (三)对搜检中发明的事故隐患,该当责令立刻扫除;重大事故隐患扫除前大概扫除历程中没法包管平安的,该当责令从伤害区域内撤出功课职员,责令临时停产休业大概停止使用;重大事故隐患扫除后,经检察赞成,方可规复生产经营和运用。

  (四)对有凭据以为不符合保障安全生产的国家标准大概行业标准的设备、装备、东西予以查封大概拘留收禁,并该当正在十五日内依法作出处置惩罚决意。

  监视搜检不得影响被搜检单元的一般生产经营运动。

  第五十七条 生产经营单元对负有安全生产监督管理职责的部门的监视搜检职员(以下统称安全生产监视搜检职员)依法推行监视搜检职责,该当予以合营,不得谢绝、阻止。

  第五十八条 安全生产监视搜检职员该当毋忝厥职,坚持原则,秉公执法。

  安全生产监视搜检职员实行监视搜检义务时,必需出示有用的监视执法证件;对触及被搜检单元的手艺隐秘和业务隐秘,该当为其保密。

  第五十九条 安全生产监视搜检职员该当将搜检的工夫、所在、内容、发明的题目及其处置惩罚状况,作出书面纪录,并由搜检职员和被搜检单元的负责人具名;被搜检单元的负责人谢绝具名的,搜检职员该当将状况记录在案,并背负有安全生产监督管理职责的部门讲演。

  第六十条 负有安全生产监督管理职责的部门正在监视搜检中,该当相互合营,执行结合搜检;确需离别停止搜检的,该当互通状况,发明存在的安全问题该当由其他有关部门停止处置惩罚的,该当实时移送其他有关部门并构成纪录备查,接管移送的部门该当实时停止处置惩罚。

  第六十一条 监察机关遵照行政监察法的划定,对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员推行安全生产监督管理职责实行监察。

  第六十二条 负担安全评价、认证、检测、磨练的机构该当具有国家规定的天资前提,并对其作出的安全评价、认证、检测、磨练的效果卖力。

  第六十三条 负有安全生产监督管理职责的部门该当竖立告发轨制,公然举报电话、信箱大概电子邮件地址,受理有关安全生产的告发;受理的告发事项经观察核实后,该当构成书面质料;需求落实整改措施的,报经有关负责人具名并催促落实。

  第六十四条 任何单元大概小我私家对事故隐患大概安全生产违法行为,均有权背负有安全生产监督管理职责的部门讲演大概告发。

  第六十五条 居民委员会、村民委员会发明其地点区域内的生产经营单元存在事故隐患大概安全生产违法行为时,该当背本地人民政府大概有关部门讲演。

  第六十六条 县级以上各级人民政府及其有关部门对讲演重大事故隐患大概告发安全生产违法行为的有功职员,赐与嘉奖。详细嘉奖设施由国务院卖力安全生产监督管理的部门会同国务院财政部门制订。

  第六十七条 消息、出书、播送、影戏、电视等单元有停止安全生产宣传教育的任务,有对违背安全生产法律、法例的行动停止舆论监督的权益。

第五章 消费安全事故的应急救济取观察处置惩罚

  第六十八条 县级以上中央各级人民政府该当构造有关部门制订本行政区域内特大消费安全事故应急救济预案,竖立应急救济系统。

  第六十九条 危险物品的消费、运营、贮存单元和矿山、修建施工单位该当竖立应急救济构造;生产经营范围较小,能够不竖立应急救济构造的,该当指定兼职的应急救济职员。  危险物品的消费、运营、贮存单元和矿山、修建施工单位该当装备需要的应急救济东西、装备,并进行经常性保护、调养,包管一般运转。

  第七十条 生产经营单元发作消费安全事故后,事故现场有关职员该当立刻讲演本单位负责人。

  单位负责人接到变乱讲演后,该当敏捷接纳有用步伐,构造挽救,防备变乱扩大,削减人员伤亡和财产损失,并根据国度有关规定立刻照实讲演本地负有安全生产监督管理职责的部门,不得遮盖不报、谎报大概迁延不报,不得居心损坏事故现场、消灭有关证据。

  第七十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到变乱讲演后,该当立刻根据国度有关规定上报变乱状况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关中央人民政府对变乱状况不得遮盖不报、谎报大概迁延不报。

  第七十二条 有关中央人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到严重消费安全事故讲演后,该当立刻赶到事故现场,构造变乱挽救。

  任何单元和小我私家皆该当支撑、合营变乱挽救,并提供统统便当前提。

  第七十三条 变乱观察处置惩罚该当根据量力而行、尊敬科学的原则,实时、正确天查清变乱缘由,查明变乱性子和义务,总结变乱经验,提出整改措施,并对变乱责任者提出处置惩罚看法。变乱观察和处置惩罚的具体办法由国务院制订。

  第七十四条 生产经营单元发作消费安全事故,经观察肯定为责任事故的,除该当查明变乱单元的义务并依法予以追查中,借该当查明对安全生产的有关事项负有检察核准和监视职责的行政部门的义务,对有渎职、溺职行动的,遵照本法第七十七条的划定追查法律责任。

  第七十五条 任何单元和小我私家不得阻止和过问对变乱的依法观察处置惩罚。

  第七十六条 县级以上中央各级人民政府卖力安全生产监督管理的部门该当活期统计分析本行政区域内发作消费安全事故的状况,并活期背社会宣布。

第三章 从业人员的权益和任务

  第四十四条 生产经营单元取从业人员订立的劳动合同,该当载明有关保障从业人员劳动平安、防备职业风险的事项,和依法为从业人员解决工伤社会保险的事项。

  生产经营单元不得以任何情势取从业人员订立和谈,免去大概减轻其对从业人员果消费安全事故伤亡依法应负担的义务。

  第四十五条 生产经营单元的从业人员有权相识其功课场合和工作岗位存在的伤害身分、防范措施及变乱应急步伐,有权对本单元的安全生产事情提出发起。

  第四十六条 从业人员有权对本单元安全生产事情中存在的题目提出指摘、揭发、指控;有权谢绝违章批示和强令冒险功课。

  生产经营单元不得果从业人员对本单元安全生产事情提出指摘、揭发、指控大概谢绝违章批示、强令冒险功课而低落其人为、福利等报酬大概消除与其订立的劳动合同。

  第四十七条 从业人员发明间接危及人身安全的紧急情况时,有权住手功课大概正在接纳能够的应急步伐后撤离功课场合。

  生产经营单元不得果从业人员正在前款紧急情况下住手功课大概接纳紧要撤离步伐而低落其人为、福利等报酬大概消除与其订立的劳动合同。

  第四十八条 果消费安全事故遭到损伤的从业人员,除依法享有工伤社会保险中,遵照有关民事法律尚有得到补偿的权益的,有权背本单元提出补偿要求。

  第四十九条 从业人员正在功课历程中,该当严格遵守本单元的安全生产规章制度和操作规程,遵守管理,准确佩带和运用劳动防护用品。

  第五十条 从业人员该当接管安全生产教诲和培训,把握本职工作所需的安全生产常识,进步安全生产妙技,加强变乱防备和应急处置惩罚才能。

  第五十一条 从业人员发明事故隐患大概其他不安全因素,该当立刻背现场安全生产管理人员大概本单位负责人讲演;接到讲演的职员该当实时予以处置惩罚。

  第五十二条 工会有权对建设项目的平安设施与主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和运用停止监视,提出看法。

  工会对生产经营单元违背安全生产法律、法例,侵占从业人员合法权益的行动,有权要求改正;发明生产经营单元违章批示、强令冒险功课大概发明事故隐患时,有权提出处理的发起,生产经营单元该当实时研讨回复;发明危及从业人员生命安全的状况时,有权背生产经营单元发起构造从业人员撤离伤害场合,生产经营单元必需立刻作出处置惩罚。

  工会有权依法列入变乱观察,背有关部门提出处置惩罚看法,并要求追查有关职员的义务。

第四章 安全生产的监督管理

  第五十三条 县级以上中央各级人民政府该当凭据本行政区域内的安全生产状态,构造有关部门根据职责合作,对本行政区域内容易发生严重消费安全事故的生产经营单元停止严厉搜检;发明事故隐患,该当实时处置惩罚。

  第五十四条 遵照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)遵照有关法律、法例的划定,对触及安全生产的事项需求检察核准(包孕核准、批准、允许、注册、认证、发表证照等,下同)大概验收的,必需严厉遵照有关法律、法例和国家标准大概行业标准划定的平安生产条件和顺序停止检察;不符合有关法律、法例和国家标准大概行业标准划定的平安生产条件的,不得核准大概验收经由过程。对已依法获得核准大概验收及格的单元私自处置有关运动的,卖力行政审批的部门发明大概接到告发后该当立刻予以取消,并依法予以处置惩罚。对曾经依法获得核准的单元,卖力行政审批的部门发明其不再具有平安生产条件的,该当打消本核准。

  第五十五条 负有安全生产监督管理职责的部门对触及安全生产的事项停止检察、验收,不得收取用度;不得要求接管检察、验收的单元购置其指定品牌大概指定消费、贩卖单元的安全设备、东西大概其他产物。

  第五十六条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单元实行有关安全生产的法律、法例和国家标准大概行业标准的状况停止监视搜检,利用以下权柄:

  (一)进入生产经营单元停止搜检,调阅有关材料,背有关单元和职员相识状况。

  (二)对搜检中发明的安全生产违法行为,就地予以改正大概要求限日纠正;对依法该当赐与行政处罚的行动,遵照本法和其他有关法律、行政法规的划定作出行政处罚决意。

  (三)对搜检中发明的事故隐患,该当责令立刻扫除;重大事故隐患扫除前大概扫除历程中没法包管平安的,该当责令从伤害区域内撤出功课职员,责令临时停产休业大概停止使用;重大事故隐患扫除后,经检察赞成,方可规复生产经营和运用。

  (四)对有凭据以为不符合保障安全生产的国家标准大概行业标准的设备、装备、东西予以查封大概拘留收禁,并该当正在十五日内依法作出处置惩罚决意。

  监视搜检不得影响被搜检单元的一般生产经营运动。

  第五十七条 生产经营单元对负有安全生产监督管理职责的部门的监视搜检职员(以下统称安全生产监视搜检职员)依法推行监视搜检职责,该当予以合营,不得谢绝、阻止。

  第五十八条 安全生产监视搜检职员该当毋忝厥职,坚持原则,秉公执法。

  安全生产监视搜检职员实行监视搜检义务时,必需出示有用的监视执法证件;对触及被搜检单元的手艺隐秘和业务隐秘,该当为其保密。

  第五十九条 安全生产监视搜检职员该当将搜检的工夫、所在、内容、发明的题目及其处置惩罚状况,作出书面纪录,并由搜检职员和被搜检单元的负责人具名;被搜检单元的负责人谢绝具名的,搜检职员该当将状况记录在案,并背负有安全生产监督管理职责的部门讲演。

  第六十条 负有安全生产监督管理职责的部门正在监视搜检中,该当相互合营,执行结合搜检;确需离别停止搜检的,该当互通状况,发明存在的安全问题该当由其他有关部门停止处置惩罚的,该当实时移送其他有关部门并构成纪录备查,接管移送的部门该当实时停止处置惩罚。

  第六十一条 监察机关遵照行政监察法的划定,对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员推行安全生产监督管理职责实行监察。

  第六十二条 负担安全评价、认证、检测、磨练的机构该当具有国家规定的天资前提,并对其作出的安全评价、认证、检测、磨练的效果卖力。

  第六十三条 负有安全生产监督管理职责的部门该当竖立告发轨制,公然举报电话、信箱大概电子邮件地址,受理有关安全生产的告发;受理的告发事项经观察核实后,该当构成书面质料;需求落实整改措施的,报经有关负责人具名并催促落实。

  第六十四条 任何单元大概小我私家对事故隐患大概安全生产违法行为,均有权背负有安全生产监督管理职责的部门讲演大概告发。

  第六十五条 居民委员会、村民委员会发明其地点区域内的生产经营单元存在事故隐患大概安全生产违法行为时,该当背本地人民政府大概有关部门讲演。

  第六十六条 县级以上各级人民政府及其有关部门对讲演重大事故隐患大概告发安全生产违法行为的有功职员,赐与嘉奖。详细嘉奖设施由国务院卖力安全生产监督管理的部门会同国务院财政部门制订。

  第六十七条 消息、出书、播送、影戏、电视等单元有停止安全生产宣传教育的任务,有对违背安全生产法律、法例的行动停止舆论监督的权益。

第五章 消费安全事故的应急救济取观察处置惩罚

  第六十八条 县级以上中央各级人民政府该当构造有关部门制订本行政区域内特大消费安全事故应急救济预案,竖立应急救济系统。

  第六十九条 危险物品的消费、运营、贮存单元和矿山、修建施工单位该当竖立应急救济构造;生产经营范围较小,能够不竖立应急救济构造的,该当指定兼职的应急救济职员。  危险物品的消费、运营、贮存单元和矿山、修建施工单位该当装备需要的应急救济东西、装备,并进行经常性保护、调养,包管一般运转。

  第七十条 生产经营单元发作消费安全事故后,事故现场有关职员该当立刻讲演本单位负责人。

  单位负责人接到变乱讲演后,该当敏捷接纳有用步伐,构造挽救,防备变乱扩大,削减人员伤亡和财产损失,并根据国度有关规定立刻照实讲演本地负有安全生产监督管理职责的部门,不得遮盖不报、谎报大概迁延不报,不得居心损坏事故现场、消灭有关证据。

  第七十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到变乱讲演后,该当立刻根据国度有关规定上报变乱状况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关中央人民政府对变乱状况不得遮盖不报、谎报大概迁延不报。

  第七十二条 有关中央人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到严重消费安全事故讲演后,该当立刻赶到事故现场,构造变乱挽救。

  任何单元和小我私家皆该当支撑、合营变乱挽救,并提供统统便当前提。

  第七十三条 变乱观察处置惩罚该当根据量力而行、尊敬科学的原则,实时、正确天查清变乱缘由,查明变乱性子和义务,总结变乱经验,提出整改措施,并对变乱责任者提出处置惩罚看法。变乱观察和处置惩罚的具体办法由国务院制订。

  第七十四条 生产经营单元发作消费安全事故,经观察肯定为责任事故的,除该当查明变乱单元的义务并依法予以追查中,借该当查明对安全生产的有关事项负有检察核准和监视职责的行政部门的义务,对有渎职、溺职行动的,遵照本法第七十七条的划定追查法律责任。

  第七十五条 任何单元和小我私家不得阻止和过问对变乱的依法观察处置惩罚。

  第七十六条 县级以上中央各级人民政府卖力安全生产监督管理的部门该当活期统计分析本行政区域内发作消费安全事故的状况,并活期背社会宣布。

第六章 法律责任

  第七十七条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有以下行动之一的,赐与升级大概免职的行政处分;组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任:

  (一)对不符合法定平安生产条件的触及安全生产的事项予以核准大概验收经由过程的;

  (二)发明已依法获得核准、验收的单元私自处置有关运动大概接到告发后不予取消大概不依法予以处置惩罚的;

  (三)对曾经依法获得核准的单元不推行监督管理职责,发明其不再具有平安生产条件而不打消本核准大概发明安全生产违法行为不予查处的。

  第七十八条 负有安全生产监督管理职责的部门,要求被检察、验收的单元购置其指定的安全设备、东西大概其他产物的,正在对安全生产事项的检察、验收中收取用度的,由其下级构造大概监察机关责令纠正,责令退还收取的用度;情节严峻的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

  第七十九条 负担安全评价、认证、检测、磨练事情的机构,出具子虚证实,组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任;尚不敷刑事处分的,充公违法所得,违法所得正在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得大概违法所得缺乏五千元的,单处大概并处五千元以上二万元以下的罚款,对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给别人形成损伤的,取生产经营单元负担连带补偿义务。

  对有前款违法行为的机构,打消其响应资历。

  第八十条 生产经营单元的决议计划机构、主要负责人、小我私家运营的投资人不依照本法例定包管安全生产所必须的资金投入,以致生产经营单元不具有平安生产条件的,责令限日纠正,供应必须的资金;过期已纠正的,责令生产经营单元停产休业整理。

  有前款违法行为,致使发作消费安全事故,组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任;尚不敷刑事处分的,对生产经营单元的主要负责人赐与免职奖励,对小我私家运营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。

  第八十一条 生产经营单元的主要负责人已推行本法例定的平安生产管理职责的,责令限日纠正;过期已纠正的,责令生产经营单元停产休业整理。

  生产经营单元的主要负责人有前款违法行为,致使发作消费安全事故,组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任;尚不敷刑事处分的,赐与免职奖励大概处二万元以上二十万元以下的罚款。

  生产经营单元的主要负责人遵照前款划定受刑事处分大概免职奖励的,自科罚实行终了大概受奖励之日起,五年内不得担负任何生产经营单元的主要负责人。

  第八十二条 生产经营单元有以下行动之一的,责令限日纠正;过期已纠正的,责令停产休业整理,能够并处二万元以下的罚款:

  (一)已根据划定设立安全生产管理机构大概装备安全生产管理人员的;

  (二)危险物品的消费、运营、贮存单元和矿山、修建施工单位的主要负责人和安全生产管理人员已根据划定经审核及格的;

  (三)已根据本法第二十一条、第二十二条的划定对从业人员停止安全生产教诲和培训,大概已根据本法第三十六条的划定照实示知从业人员有关的安全生产事项的;

  (四)特种功课职员已根据划定经专门的平安功课培训并获得特种功课操纵资格证书,上岗功课的。

  第八十三条 生产经营单元有以下行动之一的,责令限日纠正;过期已纠正的,责令住手建立大概停产休业整理,能够并处五万元以下的罚款;形成严重后果,组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任:

  (一)矿山建设项目大概用于消费、贮存危险物品的建设项目没有平安设备设想大概平安设备设想已根据划定报经有关部门检察赞成的;

  (二)矿山建设项目大概用于消费、贮存危险物品的建设项目的施工单位已根据核准的平安设备设想施工的;

  (三)矿山建设项目大概用于消费、贮存危险物品的建设项目完工投入消费大概运用前,平安设备未经验收及格的;

  (四)已正在有较大伤害身分的生产经营场合和有关设备、装备上设置显着的平安警示标记的;

  (五)安全设备的安装、运用、检测、革新和报废不符合国家标准大概行业标准的;

  (六)已对安全设备停止经常性保护、调养和活期检测的;

  (七)已为从业人员供应相符国家标准大概行业标准的劳动防护用品的;

  (八)特种设备和危险物品的容器、运输工具未经获得专业天资的机构检测、磨练及格,获得平安使用证大概安全标志,投入使用的;

  (九)运用国度明令镌汰、制止运用的危及消费平安的工艺、装备的。

  第八十四条 未经依法核准,私自消费、运营、贮存危险物品的,责令住手违法行为大概予以封闭,充公违法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得大概违法所得缺乏十万元的,单处大概并处二万元以上十万元以下的罚款;形成严重后果,组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任。

  第八十五条 生产经营单元有以下行动之一的,责令限日纠正;过期已纠正的,责令停产休业整理,能够并处二万元以上十万元以下的罚款;形成严重后果,组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任:

  (一)消费、运营、贮存、运用危险物品,已竖立专门平安管理制度、已接纳牢靠的安全措施大概不接受有关主管部门依法实行的监督管理的;

  (二)对严重危险源已注销建档,大概已停止评价、监控,大概已制订应急预案的;

  (三)停止爆破、吊装等伤害功课,已布置专门管理人员停止现场安全管理的。

  第八十六条 生产经营单元将生产经营项目、场合、装备发包大概出租给不具有平安生产条件大概响应天资的单元大概小我私家的,责令限日纠正,充公违法所得;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得缺乏五万元的,单处大概并处一万元以上五万元以下的罚款;致使发作消费安全事故给别人形成损伤的,取承包方、承租方负担连带补偿义务。

  生产经营单元已取承包单元、承租单元签署专门的平安生产管理和谈大概已正在承包合同、租赁条约中明白各自的平安生产管理职责,大概已对承包单元、承租单元的安全生产同一和谐、管理的,责令限日纠正;过期已纠正的,责令停产休业整理。

  第八十七条 两个以上生产经营单元正在统一功课区域内停止能够危及对方安全生产的生产经营运动,已签署平安生产管理和谈大概已指定专职安全生产管理人员停止安全检查取和谐的,责令限日纠正;过期已纠正的,责令停产休业。

  第八十八条 生产经营单元有以下行动之一的,责令限日纠正;过期已纠正的,责令停产休业整理;形成严重后果,组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任:

  (一)消费、运营、贮存、运用危险物品的车间、市肆、堆栈取员工宿舍正在统一座修建内,大概取员工宿舍的间隔不符合平安要求的;

  (二)生产经营场合和员工宿舍已设有相符紧要分散需求、标记显着、连结疏通的出口,大概关闭、梗塞生产经营场合大概员工宿舍出口的。

  第八十九条 生产经营单元取从业人员订立和谈,免去大概减轻其对从业人员果消费安全事故伤亡依法应负担的义务的,该和谈无效;对生产经营单元的主要负责人、小我私家运营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

  第九十条 生产经营单元的从业人员不服从管理,违背安全生产规章制度大概操作规程的,由生产经营单元赐与指摘教诲,遵照有关规章制度赐与奖励;形成重大事故,组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任。

  第九十一条 生产经营单元主要负责人正在本单元发作严重消费安全事故时,不立刻构造挽救大概正在变乱观察处置惩罚时期擅离职守大概窜匿的,赐与降职、免职的奖励,对窜匿的处十五日以下拘留;组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任。

  生产经营单元主要负责人对消费安全事故遮盖不报、谎报大概迁延不报的,遵照前款划定处分。

  第九十二条 有关中央人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门,对消费安全事故遮盖不报、谎报大概迁延不报的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,遵照刑法有关规定追查刑事责任。

  第九十三条 生产经营单元不具有本法和其他有关法律、行政法规和国家标准大概行业标准划定的平安生产条件,经停产休业整理仍不具有平安生产条件的,予以封闭;有关部门该当依法撤消其有关证照。

  第九十四条 本法例定的行政处罚,由卖力安全生产监督管理的部门决意;予以封闭的行政处罚由卖力安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府根据国务院划定的权限决意;赐与拘留的行政处罚由公安机关遵照治安管理处分条例的划定决意。有关法律、行政法规对行政处罚的决意构造另有划定的,遵照其划定。

  第九十五条 生产经营单元发作消费安全事故形成人员伤亡、别人财产损失的,该当依法负担补偿义务;拒不负担大概其负责人窜匿的,由人民法院依法强制执行。

  消费安全事故的责任人已依法负担补偿义务,经人民法院依法接纳实行步伐后,仍不克不及对受害人赐与足额补偿的,该当继承推行补偿任务;受害人发明责任人有其他产业的,能够随时恳求人民法院实行。

第七章 附  则

  第九十六条 本法以下用语的寄义:

  危险物品,是指易燃易爆物品、伤害化学品、放射性物品等可以或许危及人身安全和产业平安的物品。

  严重危险源,是指临时天大概暂时天消费、搬运、运用大概贮存危险物品,且危险物品的数目即是大概凌驾临界量的单位(包孕场合和设备)。

  第九十七条 本法自2002年11月1日起实施。

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